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非上市公司審計美國注冊會計師協會的新奶酪?

2003-12-30 13:30 中國會計視野 【 】【打印】【我要糾錯

  “如果上市公司會計監管委員會有權為生活的一個薄面包片決定味道,那么生活中更厚更大的面包片呢?”

  在被剝奪了它管理和制定行業準則的權力之后,美國注冊會計師協會,這個會計行業內最大的職業組織,正把目光集中到審計非上市公司的小事務所上。

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  這是美國注冊會計師協會為了避免自己退縮到僅僅是其會員的一個游說和商務組織而做出的努力。原來屬于它的監管注冊會計師的權力,已經一個被新成立的會計委員會拿走了。

  “確有必要,如果他們想繼續扮演制定準則的角色的話,這是唯一還對他們開放的途徑”《上市公司會計報道》的行業新聞編輯Jonathan Hamilton說,“何況非上市公司的業務空間相當大”

  在美注協的45000個事務所會員中,不到800家或者說是不到其1.5%的成員,是從事上市公司審計的。國會去年組建的上市公司會計監管委員會(PACOB),接管了會計行業管理者的位置,它有權檢查、懲戒和制定規章約束從事上市公司審計的會計師事務所。

  “那剩下的98.5%成員怎么做呢”美注協的主席William Ezzell在美注協的春季會議上對來自全國各地的會員們說,這個會議將決定他們采取的策略!叭绻鲜泄緯嫳O管委員會有權為生活的一個薄面包片決定味道,那么生活中更厚更大的面包片呢?”

  盡管美注協歷史性地為非上市公司建立準則,對于其將注意力集中到非上市公司的努力是否能收效,仍有很多疑問。

  在周一的一次與會者的投票中,47%的投票者認為很有可能法院拿上市公司會計監管委員會制定的標準要求非上市公司的審計人員,盡管美注協繼續為非上市公司審計制定準則。壓倒性的多數87%的投票認為很有可能公眾不會理解上市公司監管委員會和美注協制定的審計準則的區別。56%的投票認為很有可能公眾會將美注協的準則當作是低檔次的準則。

  然而準則制定仍是美注協的會員們希望它所能做的非常重要的工作。

  “美注協是個職業組織,我們不想它失去這一工作,我們真的不想它失去這一工作” 紐約州上市公司注冊會計師協會的主席 JoAnn Golden說,這個協會也是美注協的一個成員。

  美注協一度曾以其管理和制定準則而展示的游說威力和清除能力讓人敬畏,但現在在公司丑聞的大規模爆發后它的影響力迅速消失了。

  它被批評為對安然丑聞反應遲鈍并且被指責在國會進行游說拉票的活動。立法者起草了一個新的公司改革法案:Sarbanes-Oxley法,以加強對會計行業的監管。

  上市公司會計監管委員會很快就從美注協那里接過了監管注冊會計師的權力,而以前美注協監管下的是行業自律體系,這個體系是由會計師事務所之間互查構成的。

  最糟糕的還不僅于此。不到兩周前,這個新的上市公司會計監管委員會投票表決決定接管制定審計準則的職責,美注協這下真成了局外人。在傷口上又撒了把鹽的是,委員會指派會計教授Douglas Carmichael出任首席審計師負責審計準則的,而他,正是對美注協最嚴厲的批評者之一。

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